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金川區:黨支部領辦合作社 開啟鄉村振興“加速器”

日期:2022年09月22日
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  近年來,金川區結合區域發展實際,堅持黨建引領,大力推行村黨組織領辦合作社,將黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為合作社的發展優勢、產業優勢,全面調動起黨員群眾積極性,推動強村富民,鄉村振興全面起勢。 

堅持“黨建引領” 

把準發展方向 

  始終堅持“合作社姓黨、決策權歸黨、理事長在黨”,牢牢把握集體經濟主導權,把加強黨的領導貫穿領辦合作社全鏈條、全過程,把黨支部工作全面融入到推動產業發展、促進農民和集體增收之中。把“村黨支部書記擔任合作社理事長”寫入合作社章程,推動村“兩委”成員、理事會成員交叉任職,實現村黨支部委員會、村民委員會、合作社三個班子、一套人馬,確保合作社在村黨組織領導下高效運轉。 

  制定出臺推進村黨組織領辦合作社全面轉型高質量發展的實施意見,整合組織、財政、農業農村、金融等部門資源,明確提出26項支持政策措施,積極引導村黨組織立足產業基礎、自然稟賦和集體“三資”情況等,根據實際成立黨組織領辦合作社,目前全區確定種植養殖、農旅、電商、農機服務等各具特色的領辦方向和產業經營項目27個,實現村黨組織領辦合作社全覆蓋。 

  做大做強合作社必須選準選好“當家人”。金川區積極倡樹“好人+能人,才是合格當家人”的選人用人導向,鼓勵村“兩委”成員、合作社管理人員出資入股村集體合作社,引導村組干部全部參與合作社事務。截至目前,全區27個村合作社理事長全部由村黨組織書記擔任,累計從專業大戶、致富能人中選配112人擔任村“兩委”委員,村“兩委”班子帶頭致富能力顯著增強。

堅持“黨群一心” 

凝聚發展合力

  “黨支部領辦合作社就像是一股春風,喚醒了陳家溝村沉睡的土地,以前的荒灘廢地變成了現在的金灘寶地。村集體有了錢,也就有了為群眾辦實事的資本和底氣?!彪p灣鎮陳家溝村黨支部書記趙輝文說。 

  2021年以來,金川區雙灣鎮陳家溝村牽頭成立金昌博潤種植農民專業合作社,盤活陳金路8公里處荒灘,實施設施農業大棚項目,打造集研學旅游、休閑采摘、餐飲娛樂為一體的旅游觀光采摘農業,實現村集體經濟和村民收入“雙增收”。   

  為提高群眾入社積極性,共享發展紅利,金川區認真貫徹“入社自愿、退社自由”的原則,堅持由民做主而不替民做主、強力推進而不強迫推進,堅決不設入社指標,不搞“一刀切”“大呼隆”,通過黨支部領辦合作社,建立起群眾和集體經濟利益共同體,以股連心連責連利,使群眾從“多條心”變為“一條心”,改變了過去村集體和群眾各自為戰的局面,讓群眾切實享受到合作社全產業鏈增值收益和發展紅利,有效激發了群眾參與的主動性、積極性。 

  在股權配置上,堅持把實現共同富裕和鄉村全面振興作為根本目的,明確規定單個社員出資比例不得超過20%,嚴格防止大戶壟斷形成“精英社”。同時采取土地入股、股權贈與等方式,鼓勵吸收貧困戶、低保戶、孤寡老人等特殊群體入社,變“輸血式”扶貧為“造血式”致富,讓黨支部領辦合作社充分發揮經濟效益、政治效益和社會效益。 

  “為解決村黨組織領辦合作社產品銷售難、價格低等問題,金川區大力發展農村電商,現已建成區級農業電商服務中心1個,鎮級農業電商服務站2個,村級電商快遞服務點27個,‘村花直播間’4個,目前,全區實現農產品網絡零售額1360萬元?!眳^商務局工作人員介紹道。 

堅持“權責一致” 

提升發展質效 

  為建立全流程規范化黨支部領辦合作社,金川區制定出臺《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟實施方案》《村級股份經濟合作社組建工作指導意見(試行)》等政策文件,建立“六統一”(章程統一審核、項目統一論證、分配統一規范、財務統一管理、社務統一公開、文檔統一保管)規范運行標準,從組織原則、推進措施、組織保障等方面進行全面校準,形成科學規范、閉環監管的內部治理體系。嚴格執行財務會計制度,為合作社配備財務會計人員,暫不具備條件的委托鎮財政所或代理記賬機構統一管理,并將黨支部領辦合作社業務事項納入村干部任期和離任經濟責任審計范圍。同時,將黨支部領辦合作社全面轉型高質量發展、發展壯大村集體經濟作為鄉村振興實績考核的重要指標,納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,列入農村基層黨組織“雙述雙評”重要內容,全面客觀評價村干部和合作社經營者的工作實績,確保各項工作落細落實、取得實效。
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